埃及人和罗马人已经养成了这种习惯,仅在上个世纪,全世界就有 20 多个国家选择迁都。
事实上,印度尼西亚自身于 1949 年将首都从日惹迁至雅加达,并且在过去的半个世纪里一直断断续续地谈论再次搬迁,因此佐科·维多多( Joko Widodo)最近宣布的东加里曼丹将成为下一个印度尼西亚的首都的决定也不足为奇。
提议搬迁背后当然有一些优点。雅加达拥有世界上增长最快的城市人口之一,远远超过其提供基础设施以支持其现有居民的能力,这些人口在未来十年左右可能会增加两倍。
埃及人和罗马人已经养成了这种习惯,仅在上个世纪,全世界就有 20 多个国家选择迁都。
事实上,印度尼西亚自身于 1949 年将首都从日惹迁至雅加达,并且在过去的半个世纪里一直断断续续地谈论再次搬迁,因此佐科·维多多( Joko Widodo)最近宣布的东加里曼丹将成为下一个印度尼西亚的首都的决定也不足为奇。
提议搬迁背后当然有一些优点。雅加达拥有世界上增长最快的城市人口之一,远远超过其提供基础设施以支持其现有居民的能力,这些人口在未来十年左右可能会增加两倍。
受到气候变化和海平面上升的共同影响,这座城市也在缓慢消退,——到 21 世纪中叶,一场有规模的风暴便可能会让这座城市的大部分地区定期或永久的被淹没。相反,东加里曼丹位于印度尼西亚波动较小的中部地区,是为未来发展更具弹性的解决方案。
在东加里曼丹建设新的首都也有明显的好处。印度尼西亚近三分之二的经济都集中在爪哇,其中很大一部分在雅加达,因此长期以来一直需要分散经济活动以造福印度尼西亚的每个人。
除了大型项目带来的巨大发展热潮外,搬迁利用现有的现代基础设施——包括两个国际机场、一个海港和定于明年完工的巴厘巴板(Balikpapan)至三马林达(Samarinda)收费公路还将有助于刺激附近主要城市如巴厘巴板和三马林达的财富。
然而,虽然为印度尼西亚建立新首都的理由已经确立,但新首都究竟应该是一个什么样的城市,值得进一步探索。事实上,这种探讨几乎与创建新城市本身一样有价值。
印尼目前有50多个人口超过25万的城市和20多个人口超过百万的城市,而且这个数字还在逐年增长。虽然雅加达是迄今为止印度尼西亚最大的城市,但它并不是唯一一个难以容纳快速增长的人口的城市。东加里曼丹项目有可能为现代印度尼西亚城市创造蓝图,为该国未来几代的城市发展奠定基础。
现实情况是,通过单一的“建筑”愿景来设计像 Neimeyer 的巴西利亚(Brasilia)或格里芬的堪培拉(Griffin’s Canberra)这样的首都的模式已经成为了过去式。取而代之,新首都的规划应该以人为核心,不但要在城市规划阶段有更多的讨论,也要体现在计划落实的过程中。
从历史上看,我们已经看到了一种完全自上而下的规划方法,但最成功的项目通常是从底层开始的——让人们参与到这个过程中会创造出更全面、更真实和更有意义的东西。
印度尼西亚政府表示,新城市将按照智能原则开发,尽管智能城市的定义因地理位置、环境以及国家发展程度而有很大差异。
智能规划专注于确保一个城市拥有合适的基础设施,通过卫生、交通和就业来支持其人口,或者对于像新加坡这样的更先进的城市中心来说,这是一项在现有基础设施上添加科技的探索练习。
重要的是,在实施专注技术的方案之前,生活的基础——清洁的空气、水、能源和住房——应该首先先到位。最终,智慧城市是为了改善生活。
定义东婆罗洲项目方案的三个关键主题是环境、连通性和社区,每一个主题都是能否提供宜居、经济可行和社会公平的新首都的重要考量因素。
政府目前在东加里曼丹拥有 180,000 公顷的土地,其中大部分在很久以前就被砍伐了。任何新城市都必须抓住附近热带雨林的优势,并考虑如何在更广泛的开放空间战略中扩展绿色网络并重新引入生态栖息地。创造适合当地自然环境和条件的场所是政府“森林中的城市”愿望的真正本质。
新克拉克市(右)目前正在马尼拉北部开发,被称为菲律宾第一个“智能、有弹性和绿色”的大都市。该市将成为国家政府行政中心新的所在地,将集中所有政府活动,同时在发生自然灾害或其他大规模紧急情况时提供“后备”总部
该市还将在新克拉克城体育中心举办第 30 届东南亚运动会。它被规划为一个环保城市,目标是通过专注公共交通、节能建筑和绿色能源来实现零污染,这也是东加里曼丹可以效仿的模式。
另一个关键要素是移动性和连通性。如果要实现更平等分配经济增长的既定目标,那么一个重要挑战将是确保新的行政中心与印度尼西亚其他地区甚至世界保持良好的联系,强化印度尼西亚在全球舞台上的角色。
最后,也是最重要的是社区。这既指整合东婆罗洲已经存在的社区,也指创建一个可持续、包容和健康社区的新城市——反映现代印度尼西亚身份的地方,人们想要居住的地方。
对于印度尼西亚及其政府来说,这是一个激动人心的机会,因为该项目的发展可以作为国家和更广泛地区规划的范本。搬迁首都可能不是什么新鲜事,但现在却是一个能将它做的比任何人更好的机会。
我们的一个热带雨林项目在新加坡学院景观建筑奖中获得了金奖。阅读更多:https://www.sila.org.sg/slaa